成都市作為全國數字化城市管理首批試點城市,自2007年建成以來,經過多年發展,已實現數字化城管全市域覆蓋,快速發現并解決近七百萬件城市管理問題,城市管理問題處置率達95.22%,逐步實現了城市管理區域精確化、上報內容數字化、問題處置精細化、日常監管長效化的目標,促進了城市管理由粗放型、經驗式管理向集約型、科技化轉變,在成都市城市管理和城鄉環境綜合治理中發揮了重要作用。2015年,通過收集整理多年來系統運行中的各類問題,同時結合數字化城市管理工作新機制、新標準,按照“平滑升級、數據完整、技術先進、增強功能、突出應用”的原則,成都市在滿足城市管理轉型升級和實現“高位監督、高位協調”管理要求基礎上,堅持創新發展理念,依托“互聯網+”、云計算、物聯網、大數據等技術,向“全移動、全感知、全物聯、全景化”等方向發展,全面推動成都市“數字化城管”向“智慧城管”轉型升級。
成都數字化城管的創新點主要體現以下幾個方面:
在體制機制方面,構建了“統一指揮、層級分工、部門聯動、統籌協調、全域覆蓋”的城市管理新格局。組建了成都市城市管理數字化監管中心,建立數字化城管“高位監督、高位協調”的監督管理新機制。采用政府購買服務的方式,推進信息采集市場化。通過規劃組建200余人的市級數字化城管監督考評員隊伍,加強日常巡查發現上報城市管理問題,對城區政府和市級部門城市管理質量以及區級數字化城市管理工作進行監督考評。
在業務流程再造方面,著力打造“兩級監督、一級指揮、一級協同”的成都數字化城市管理全新管理運行新模式。通過借鑒學習國內成熟管理經驗,結合成都市數字化城市管理工作實際,對數字化城管業務流程、市級協同平臺業務流程及井蓋應急處理、環衛專項巡查處理等專項業務流程進行了梳理和設計,著力打造成都數字化城市管理全新管理運行新模式。在市級協同平臺業務流程中,整合問題主管部門和問題處置主體,通過線上協同辦公,線下聯席會議機制,及時有效處理各類疑難問題。
在智慧應用方面,依托“互聯網+”、云計算、物聯網、大數據等技術,向“全移動、全感知、全物聯、全景化”等方向發展,全面推動成都市“數字化城管”向“智慧城管”轉型升級。通過新的技術手段和先進理念,優化基礎電子地圖、統計評價、系統操作、應用維護、數據挖掘與應用等,根據業務需求,設計新增井蓋、環衛、戶外廣告等專項監管系統功能;設計研發智慧城管綜合應用APP,通過互聯網+,改變一直以來“城管通”受單一運營商專網運行的網絡限制,依托成都政務云平臺實現全流程、全移動工作辦理,并對使用不同運營商手持終端的一線處置人員,移動化、扁平化快速派遣案件及反饋處置結果,實現數字化城管工作模式從傳統PC電腦向“全移動”終端應用轉變,進一步促進“第一時間發現問題、第一時間處置問題、第一時間解決問題”的能力,實現城市管理問題發現快捷化、案件處置扁平化、評價考核標準化。