打造“互聯網+”網格化社會治理信息平臺是實施社會治理現代化的手段和支撐。在體制、機制巨大變革的背景下,順應“互聯網+”時代下技術發展趨勢,積極集成移動互聯網、物聯網、大數據、云計算等先進技術,打造開放性、前瞻性的綜合性社會治理平臺,推動系統升級、資源整合、信息共享,創新熱線“一號式”受理、事件“一網式”辦理、信息“一站式”服務、業務“全移動”辦理的服務模式,保證和維持社會治理體系、機制改革成果,實現新體制機制環境下的社會治理高效率。通過網格化布控、精細化防控、信息化支撐、社會化參與打造“社會面防控工作機制”;通過“服務基礎落在最基層,管理責任明確到第一線”切實做到居民需求有人問、鄰里糾紛有人管、重點人群有人控;最終全面實現“身邊事不出網格、小事不出社區、大事不出街道”的建設目標。
系統功能:
平臺主要包括統一門戶、事件監測、數據采集統計、綜治9+X數據、網格信息、網格員管理、綜合評價、案卷動態、網格通手機APP多個模塊。
(1)統一門戶。平臺建立了單點登錄系統和安全防護系統,為平臺的用戶提供統一的信息資源認證訪問入口,建立統一的、基于角色的和個性化的信息訪問、集成平臺;通過實施單點登錄功能,使用戶只需一次登錄就可以根據相關的規則去訪問綜治網格、事件監測、統計分析、綜合任務等不同的業務應用系統,提高信息系統的易用性、安全性、穩定性。
(2)事件監測。平臺能夠對網格員上報、公眾舉報、12345熱線投訴等問題的集中受理和處置,并對問題處置的全流程進行監管,做到網格化管理問題“有人對接、有人落實、有人負責”。針對網格員上報的事項,根據權責到人的扁平化指揮手冊實現敏捷化的自動派遣,問題發現即處置,提供管理效率。對于由公眾舉報和12345熱線的投訴問題,由指揮中心的工作人員根據案件的類型進行分類派遣。
(3)數據采集統計。平臺按照《社會服務管理基礎數據規范》國家標準(GBT 31000—2015),為9大基礎數據模塊的完善和充實提供了數據錄入模塊和統計功能。數據錄入模塊支持數據錄入模板的下載和數據表的導入,同時能夠對數據信息進行關聯,避免重復數據錄入,減輕社區網格員基礎數據錄入負擔。平臺還支持對每天的基礎數據錄入情況分時段、分區域的實時監控,方便領導及時了解基礎數據采集情況。
(4)綜治9+X數據。平臺對轄區的綜治隊伍、實有人口、特殊人群、重點青少年、兩新組織、社會治安、矛盾化解、校園周邊、護路護線9大數據模塊進行綜合展示和統計。通過數據關聯分析和GIS技術的結合,將轄區的綜治9大數據進行網格化分類展示,做到轄區網格化管理“底數清、情況明”。
(5)網格信息。按照界限清晰、規模適度、負載均衡、管理便捷、無縫對接、全面覆蓋的原則,以社區、單位為基礎,依據地域面積、道路走向、區域屬性、人口分布、駐區單位等要素,結合社區專職工作者配備情況,兼顧居(村)民小組設置,科學劃分責任網格,建立縱橫有致、無縫相連的網格體系。平臺支持按區縣、街道、社區、單元網格分類展示,并能夠展示單個單元網格內的所以的9大基礎數據情況。
(6)網格員管理。平臺支持對網格員、群防群治人員、信訪維穩信息員、消防員的基本消息進行查看,并能夠按時段查詢網格員的工作軌跡。同時支持實時的遠程視頻連線前方的網格員了解現場的實際情況,實現遠程的調度指揮功能。
(7)綜合評價。平臺支持對轄區的網格化管理問題進行按區域、問題類型以及每日高發問題進行綜合分析,為領導決策提供輔助數據支撐。
(8)案卷動態。平臺支持實時的、滾動的展示最新網格員、公眾上報和投訴的案卷問題,通過點擊案卷號,可以查看案件的詳細信息,如果想要了解現場的實時情況,可以與現場經辦人進行視頻通話來了解。
(9)網格通手機APP。網格員進行移動辦公的手機終端應用,網格采集員可通過該應用進行網格化管理問題上報,上報的問題類型包括綜治、城管、環保、安監、食藥監等專業部門的網格化管理事項。同時社區的工作人員可以通過該應用對社區內的綜治9+X基礎數據進行移動采集,還可以對走訪宣傳工作進行記錄。網格處置員通過該應用可以接收到相應的處置任務,處置完成后可以通過該應用將處置結果向網格中心進行反饋。
平臺特點:
(1)管理對象精細化。將轄區社會治理所涉及到的所有事項進行精細化分類,編制網格化社會治理指揮手冊,明確每一事項的處置流程和責任人,杜絕各部門之間推諉扯皮。
(2)管理流程扁平化。建立健全“多網”統一的“一單式”辦理體系,將網格員巡查發現的問題、社會公眾反映的問題、相關職能部門派遣的任務,按照統一的扁平工作流程,及時列單上賬、點對點處理、按時反饋辦理情況。
(3)數據采集統一化。網格員采集任務由各級網格中心根據各部門的需求進行統籌安排,集中采集。實現數據一次采集,多部門共用的效果。
(4)考評體系長效化。建立多級考評體系,層層明確任務,層層落實責任,保障網格化社會治理體系的長效運行。
(5)管理手段智能化。應用移動互聯網技術等先進技術,實現移動問題上報與處置反饋,遠程視頻調度指揮的功能。